以史为鉴 吸取教训 湖南启动建筑垃圾堆场安全整治

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时间:2015-12-22
摘要:12月21日,湖南省安委办下发紧急通知,要求各地各有关部门和单位深刻吸取深圳“12.20”滑坡等省外近期发生的多起生产安全事故教训,立即开展有针对性的安全生产大检查。
  深圳滑坡事故牵动着人们的神经,在这场与其说是天灾不如说是人祸的灾难中,让我们看到了建筑垃圾和废渣土随意堆放存在的安全隐患。不止在中国,在国外也发生过类似的惨剧,其中影响最大的莫过于英国发生的阿伯方悲剧。
  
  英国阿伯方悲剧
  
  1966年10月20日,英国默瑟蒂德菲尔附近的威尔士采煤小村庄阿伯方发生了一场悲剧,一座被遗弃的矿渣山倒塌,把乡村小学掩埋,这场灾难使147人丧生。坍塌事件发生时,孩子们正在集合,准备参加早会。几秒钟内,潘特格拉斯幼儿园暨小学连同周围的楼房就被掩埋在200万吨矿渣、石头和煤泥底下。
  
  灾难发生后,1966年10月26日,英国政府派出调查组,进行了长达76天的调查。这在当时的英国是当时历时最长的调查活动。首相和爱丁堡公爵飞到出事现场,向死难孩子的家属表示慰问,英国全国降半旗致哀。
  
  1954年版本的采矿法案(Mines and Quarries Act 1954)没有提到废料堆积问题,1969年英国政府新出台《采矿采石(堆料)法案》 (Mines and Quarries (Tips) Act 1969),以弥补采矿采石中垃圾堆填区和废矿堆积法律法规的空白。
  
  湖南在行动
  
  12月21日,湖南省安委办下发紧急通知,要求各地各有关部门和单位深刻吸取深圳“12.20”滑坡等省外近期发生的多起生产安全事故教训,立即开展有针对性的安全生产大检查。
  
  通知要求,各市县吸取深圳“12.20”滑坡事故教训,即日起立即组织建设、城管、国土、安监等部门开展联合执法检查,对本地区的建筑垃圾、工程堆土、生活垃圾、煤堆、料堆等各类堆场进行拉网式的摸底排查,对存在安全隐患的要按照“五落实”的要求立即整改,对一时无法整改到位的重大隐患要制定预案、疏散周边住户,严防事故发生。加强矿山和尾矿库安全监管,对所有煤矿、非煤矿山和尾矿库逐一进行全面排查,督促加强现场管理和隐患整改。加强交通运输安全监督管理和春运安全检查,深入排查整治建筑施工、油气输送管道、寄递物流及供气供暖供电等行业领域事故隐患,严防群死群伤事故发生。
  
  通知强调,要进一步推进三项行动“回头看”活动,对于上级督查交办、上报省安委办备案的重大隐患和问题,有关市州和厅局必须以严肃认真的态度,逐一落实责任单位、责任人,限期整改并上报有关情况,对于拒不整改,以及欺上瞒下、政令不通的,一律按生产安全事故对待,必须逐一从严问责追究。进一步加强安全宣传教育和应急管理,元旦、春节和“两会”期间,必须严格落实领导干部24小时值班带班和事故日报告制度,一旦发生事故或险情,要及时有效应对、科学处置。
  
  历史的车轮不断向前,行业规章制度也在摸索中完善。我们可以借鉴其他国家的经验,及时预防,避免悲剧的发生。湖南已然走在前列,也希望其他地区政府和主管部门积极行动,制定相应策略,防患未然。