1月8日，河北省环保厅厅长陈国鹰将“河北省大气污染防治情况的报告(书面)”提交大会审议。“大气污染防治”作为一个章节，提交审议，在河北省尚属首次。昨日，该省环保厅相关负责人解读了这份报告。今年，钢铁、电力、水泥、玻璃四大行业的排污将被定量，治污设施不到位，排量超额，需要花钱购买。具体实施措施将于今年2月出台。

　　去年平均达标天数不足四成

　　报告显示，去年，河北全省平均达标天数仅为129天，达标率为35.3%。

　　重度污染以上天数有80天，占到了21.9%。

　　全国每个月公布的空气质量较差的10个城市中，河北省均占到5到7个，首要污染物为PM2.5和PM10。

　　报告分析指出，污染形成主因是污染物过量排放，再加上静风、小风天数多、逆温层出现频率高的不利气象条件，最终导致污染较重。

　　河北省钢铁、建材、火电行业排量巨大，三个行业的二氧化硫、氮氧化物排量分别占到全省的64.3%和56.3%。

　　河北环保厅相关负责人介绍，该省传统煤烟型污染尚未得到有效控制，再加上以PM2.5为特征的区域复合型大气污染又显现出来，环境治理压力加大。

　　四大行业将定量排放

　　据了解，早在2011年，河北省就启动排污权交易，在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间可以通过支付货币的方式相互调剂排污量。

　　截至目前，全省11个设区市都已启动了排污权交易，去年一年，全省排污权交易额达到了6000多万元。

　　报告指出，河北省将在电力、钢铁、水泥、玻璃等高耗能行业推行排污权有偿使用办法。

　　排污权有偿使用类似于排污权交易，可以将排污量拿来买卖，或者抵押贷款等。“我们先对一个区域核定一定排污总量，然后，对电力、钢铁、水泥、玻璃四大行业，进行总量分配，再往下，就是分摊到每个企业，确定其每年可向大气或水中的排污量是多少。”河北省排污权交易中心相关负责人说。“换句话说，今后，将向这些企业设定排污总量，超过设定的排污总量的部分要花钱买。”这位负责人说。

　　他表示，这种方式专门针对已建好的老企业，排污量也不是随便就能买到，渠道有两个，一个是从其他企业手中购买，另一个是从环保部门储备量中购买。

　　排污权有偿使用办法将出台

　　如何实现这种限制排污方法，河北省排污权交易中心正在制定“初始排污权核定分配技术规范”，将作为排污权有偿使用的依据。

　　目前，该技术规范正在制定中，预计今年2月将出台。

　　计划今年上半年将在电力、钢铁、水泥、玻璃四大行业中实施，如果达到一定预期效果，还将扩大到化工、焦化等行业。“排污量的分配不是一刀切的，将根据企业的产能、排污设施效果等因素分配，一般基本都足够企业使用。”这位负责人说。

　　同时，他也表示，排污量今后将是个稀缺资源，如果环保治理设施效率低，排污量也有可能出现不足的情况。

　　为监督企业排污，河北省计划在521家企业安装排污总量IC卡。“这种装置安装后，可以记录企业排污量，就算是企业夜晚偷排，这种装置也会如实记录下，这样对防止企业偷排偷放也能起到一定作用。”这位负责人说。

　　排污总量IC卡将跟上述技术规范配合使用。

　　京津冀联防联控扩大到全省

　　报告提到，加大工业污染治理力度，在钢铁、水泥、火电、玻璃行业中实施大气污染治理攻坚行动。

　　按照相关要求，2014年底前完成这些行业企业的脱硫、脱硝和除尘主体工程，2015年6月底治污设施全部建成并投入使用。

　　据悉，四大污染行业中，涉及需要安装的设施有521个，目前，基础设施建设已全面开工建设。

　　报告还指出，河北省会周边及大气污染较重的石家庄、唐山、廊坊、保定新建的钢铁、火电、石化等项目要执行大气污染物特别排放限值，邯郸、邢台也要参照管理。“在钢铁企业，由于技术还不太成熟，还没有达到这个要求，但在电力企业，部分设施已经能够达到特别排放限值的要求。”省环保厅相关负责人说。

　　同时，他还透露，今年，河北省在环保治污方面投入将有50亿元，除了大力进行企业监控、大气监测设施建设外，还将对京津冀实行联防联控。目前，联防联控机制已建立，并开始运行。

　　据悉，原来廊坊、保定等四个城市被列为联防联控的重点治理城市，现在治理的范围又扩大到了河北全省，11个设区市都将有联防联控的治污任务。

编辑：lisa