三中全会或将加速环保法规及补助方案出台

来源:易碳家期刊
时间:2013-11-08
摘要:近年中央愈来愈重视节能环保,除了大力提倡使用清洁能源外,亦透过资源价格改革来处理稀缺资源浪费的问题,故节能环保及资源价改可望成为三中全会焦点之一。

  近年中央愈来愈重视节能环保,除了大力提倡使用清洁能源外,亦透过资源价格改革来处理稀缺资源浪费的问题,故节能环保及资源价改可望成为三中全会焦点之一。

  市场分析,三中全会可能令环保法规及补助方案加速出台,利好新能源及环保股。同时,近年要求资源价格改革的声音此起彼落,其中一个建议是将资源税由从量改为从价,若会上通过有关建议,将令原本已经积弱的煤炭股更雪上加霜。

  虽然近年中国经济取得骄人成绩,但随之而来的污染问题亦愈来愈严重,大大影响居民健康,亦加重了国家医疗负担,解决污染问题已成为中央及地方政府急不容缓的问题,特别是今年国庆节前后,北京雾霾天气让污染问题再成热点,各界要求加重治理污染及加强使用清洁能源之呼声高涨。因此,市场人士相信,三中全会可能将公布支持清洁能源和环保发展之大纲或政策。

  关于三中全会的大方向,早前国务院发展研究中心曾建议引入市场化的生态环保促进机制,实行更严格的环保制度,建立地区减排合作机制和各种排污权交易制度,形成市场化的减排激励。同时,完善地区间生态补偿和生态支付制度,逐步提高矿产开发的环境补偿标准,实现环境成本内部化,加快制定和出台《清洁空气法》,修改《环境保护法》等重要法规,加强环保执法。

  事实上,内地的污染问题已急不容缓,8月份内地74个城市平均空气污染超标天数比例为33%,而京津冀的平均超标天数比例更达65%。为解决空气污染问题,早前国务院推出多项具体措施防治大气污染,包括:减少污染物排放、增加洁净能源供应、提高投资项目的节能环保准入标准,及建立区域协作机制以统筹环境治理等。

  此外,地方政府亦出招治理污染问题,北京市启动清洁空气行动计划,目标于2017年累计淘汰100万辆老旧机动车及压减燃煤1300万吨。单计北京,料未来5年用于大气污染防治投资便高达近万亿人民币。分析指,单是一个北京用于大气污染防治之费用便如此高额,全国用于各类治理及防治污染之金额更加多得无法估算,而除了治污外,中央会大力鼓励使用清洁能源,料环保及清洁能源股将商机无限。

  易碳家指出,近年中央政府积极扶持洁净能源及可再生能源的发展,并于三中全会前夕公布了个别行业的改善措施或扶助细则,可能在三中全会进一步公布相关大纲或政策,届时将进一步刺激新能源股及环保股走势。早前北京等地出现严重雾霾天气,可能令当局加快推出治理污染及推动节能环保之政策。


编辑:李沙