多部门及地区密集发布碳达峰实施方案 加大财税支持力度

来源:砂石骨料网整理
时间:2022-08-15
近日,多部门及地方密集发布碳达峰实施方案,明确碳达峰时间表和路线图,同时提出一系列财税、金融支持政策,助力扎实推进碳达峰工作。

近日,多部门及地方密集发布碳达峰实施方案,明确碳达峰时间表和路线图,同时提出一系列财税、金融支持政策,助力扎实推进碳达峰工作。

多部门印发碳达峰实施方案 明确碳达峰时间表和目标

具体来看,8月9日,长三角一体化示范区执委会发布消息,其联合两省一市发展改革、生态环境部门和两区一县政府等制定出台了《长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案》,明确实施重点领域分类示范行动,聚焦产业、能源、建筑、交通和生态等重点领域和行业落实碳减排措施。《方案》提出到2025年,在两区一县(上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善)分别完成上级下达目标的基础上,力争示范区能耗强度较2020年降低15%左右、碳排放强度较2020年下降20%以上;到2030年前,整体率先实现碳达峰并稳步下降,为实现碳中和目标奠定坚实基础。

8月1日,工业和信息化部等3部门联合印发《工业领域碳达峰实施方案》,为工业领域推进碳达峰明确了时间表。《方案》强调,继续完善绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色设计产品等绿色制造体系。聚焦钢铁、建材、装备制造等重点行业,采取分业施策,淘汰落后产能,降低碳排放强度,控制碳排放,并明确到2025年,规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%。

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7月13日,住房和城乡建设部、国家发展改革委近日联合印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》。《方案》提出,到2025年,我国城镇新建建筑将全面执行绿色建筑标准,星级绿色建筑占比达到30%以上,新建政府投资公益性公共建筑和大型公共建筑全部达到一星级以上。2030年前,城乡建设领域碳排放达到峰值。《方案》还提出要推进绿色低碳建造。大力发展装配式建筑,推广钢结构住宅,到2030年装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%。

多地密集发布 完善财税、金融等政策

作为构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要一项财政部前段时间印发了《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《意见》),《意见》立足当前发展阶段,明确了财政支持碳达峰碳中和的工作原则、主要目标、支持重点方向和领域:将通过强化财政资金支持引导作用、健全市场化多元化投入机制、发挥税收政策激励约束作用、完善政府绿色采购政策、加强应对气候变化国际合作等五类政策手段,重点支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新和基础能力建设、绿色低碳生活和资源节约利用、碳汇能力巩固提升、完善绿色低碳市场体系等六大方面工作,并清晰勾勒出政策实施蓝图。这份文件,为有关方面强化财税支持绿色低碳发展工作提供了有力的抓手,也为市场主体投身绿色低碳产业释放了强烈的稳预期政策信号、做出了明确的政策指引。这有利于让财税政策进一步体现绿色发展要求,为我国如期实现碳达峰碳中和提供有力保障。

江西省

8月11日,在江西省人民政府发布了《江西省碳达峰实施方案》之后,江西省财政厅联合江西省发改委联合印发《江西省碳达峰碳中和财政资金管理办法》,率先在全国开展财政推进碳达峰碳中和工作的有益探索,将安排1亿元资金,专项用于推进碳达峰碳中和工作。下一步,江西省财政厅将健全资金投入机制,撬动多层次资本市场投入,提升资金使用绩效,有力有序有效推动碳达峰碳中和工作。

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吉林省

8月1日,吉林省人民政府印发了《吉林省碳达峰实施方案》。《实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期,提出到2025年,非化石能源消费比重达到17.7%,单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达目标任务,为2030年前碳达峰奠定坚实基础;到2030年,非化石能源消费比重达到20%左右,单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,确保2030年前实现碳达峰。期间吉林省还将重点实施“碳达峰十大行动”,完善财税、价格、金融等政策,加大财政对碳达峰碳中和相关工作的支持力度。目前吉林省直有关部门正在制定能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等重点领域支撑方案,将连同《实施方案》共同股构成碳达峰“1+6”政策体系。

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图源:东北亚国际金融中心投资洽谈会

上海市

7月28日,上海市人民政府印发了《上海市碳达峰实施方案》(下称《碳达峰方案》),提出包括能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰等在内的十项具体行动。《碳达峰方案》明确,到2025年,上海的单位生产总值能源消耗要比2020年下降14%,非化石能源占能源消费总量比重力争达到20%。到2030年,上海市非化石能源占能源消费总量比重力争取达到25%,单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%,以确保2030年前实现碳达峰。其中,在城乡建设领域,《碳达峰方案》指出,“十五五”期间,上海市全市新建居住建筑执行超低能耗建筑标准的比例达到50%。到2030年,全市新建民用建筑全面执行超低能耗建筑标准。

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广东省

7月13日,广东省人民政府办公厅印发《广东省发展绿色金融支持碳达峰行动的实施方案》,持续增强珠三角核心区绿色金融的辐射带动能力。《实施方案》明确,力争到2025年,与碳达峰相适应的绿色金融服务体系基本建立,重点领域绿色金融标准基本完善,风险控制体系不断健全。全省设立绿色专营机构40家,绿色贷款余额增速不低于各项贷款余额增速,直接融资规模稳步扩大,信用类绿色债券和绿色金融债发行规模较2020年翻两番。绿色保险全面深入参与气候和环境风险治理,累积提供风险保障超3000亿元。到2030年,绿色金融服务体系持续优化,绿色信贷占全部贷款余额的比重达到10%左右,多样化的绿色金融产品与衍生工具不断创新丰富,生态产品价值实现与交易体系不断完善,碳金融市场有效运转;2030年前支持广东省碳达峰目标顺利实现。

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图源:新浪新闻


编辑:侯晓丹

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