广东:继续实施海砂开采三年行动计划 加快推进海砂两权合一市场化出让

来源:砂石骨料网整理
时间:2021-12-16
12月14日,广东省人民政府正式印发《广东省海洋经济发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),以全面推动海洋经济高质量发展,为全省打造新发展格局战略支点贡献蓝色力量,为海洋强国建设作出新的更大贡献。规划期为2021年至2025年,展望到2035年。

12月14日,广东省人民政府正式印发《广东省海洋经济发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),以全面推动海洋经济高质量发展,为全省打造新发展格局战略支点贡献蓝色力量,为海洋强国建设作出新的更大贡献。规划期为2021年至2025年,展望到2035年。

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《规划》指出,“十三五”时期,广东省海域海岛管理不断完善。全面深化海域海岛管理“放管服”改革,项目用海审批效率提升50%以上。在全国率先试点海砂开采海域使用权和采矿权“两权合一”市场化出让,开展无居民海岛市场化出让试点,推动海岸线有偿使用。

《规划》提出,“十四五”期间,广东力争实现以下海洋经济发展目标:海洋经济发展取得新成效。到2025年,海洋生产总值继续保持全国首位。海洋经济向质量效益型转变取得明显成效,建成海洋高端产业集聚、海洋科技创新引领、粵港澳大湾区海洋经济合作和海洋生态文明建设四类海洋经济高质量发展示范区10个,打造5个千亿级以上的海洋产业集群。

《规划》明确,要以汕头、湛江省域副中心建设为引领,加快打造东西两翼海洋经济发展极:

以汕头为中心建设东翼海洋经济发展极。支持汕头打造海上丝绸之路重要门户和创建现代海洋城市。构建以汕头高铁站、汕头港为枢纽的“承湾启西、北联腹地”综合交通运输体系。支持汕头港做大做强,加快推进汕头广澳港疏港铁路和广澳港区三期建设,提升汕头港航基础设施和集疏运能力。

以湛江为中心建设西翼海洋经济发展极。支持湛江加快建设国家海洋经济发展示范区,创建现代海洋城市。加快推进湛江港30万吨级航道改扩建工程,规划建设40万吨铁矿石码头,推动疏港铁路和公路建设,提升港航和集疏运能力,加速建成全国性综合交通枢纽。

《规划》表示,要建立健全海洋资源资产产权管理制度,提升海洋资源市场化配置水平,推进海洋资源全面节约、循环利用,全面提升海洋资源利用效率:

加强海洋资源调查评价和确权登记。建设统一的海洋资源调查监测与应用体系,开展海洋资源基础调查、专项调查和动态监测。建立海洋生态产品动态监测制度,及时跟踪掌握生态产品数量分布、质量等级、功能特点、权益归属、保护和开发利用情况等信息。有序推进海洋资源确权登记,清晰界定海洋资源资产产权主体,划清所有权和使用权边界。

持续推进海洋资源科学配置。发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立和培育海洋资源产权交易市场,完善全民所有海洋资源资产出让、租赁、作价出资政策。健全海砂、无居民海岛和养殖用海等海洋资源使用权招拍挂制度。建立涵盖海洋资源资产等在内的全省自然资源统一交易平台,链接供需信息,完善资格认定、价值评估、信用赋予、交易鉴证等服务。

据悉,在12月14日举行的《广东省海洋经济发展“十四五”规划》新闻发布会上,广东省自然资源厅副厅长、省海洋局局长屈家树表示,接下来,广东省自然资源厅将构建重大用海项目事前、事中、事后综合服务体系,扎实做好重大项目用海服务保障工作;继续实施“海砂开采三年行动计划”,加快推进海砂开采海域使用权和采矿权“两权合一”市场化出让工作,保障海砂市场供应。

《广东省海洋经济发展 “十四五” 规划》