10月8日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，这是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件。该文件主要内容分为一则前言和15个章节，规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区，国土面积约130万平方公里。
《规划纲要》指出，习近平总书记强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。本规划纲要是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据，规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。
《规划纲要》表示，黄河一直“体弱多病”，生态本底差，水资源十分短缺，水土流失严重，资源环境承载能力弱，沿黄各省区发展不平衡不充分问题尤为突出，综合表现在水资源短缺、生态脆弱、洪水威胁、高质量发展不充分、民生发展不足等多个方面。保护好黄河流域生态环境，促进沿黄地区经济高质量发展，是协调黄河水沙关系、践行绿水青山就是金山银山理念等方面的需要。
《规划纲要》强调，黄河流域生态保护和高质量发展要坚持生态优先、绿色发展，量水而行、节水优先，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进这4项原则。发展目标为到2030年，黄河流域人水关系进一步改善，流域治理水平明显提高，生态共治、环境共保、城乡区域协调联动发展的格局逐步形成；到2035年，黄河流域生态保护和高质量发展取得重大战略成果，黄河流域生态环境全面改善，黄河文化大发展大繁荣，人民生活水平显著提升；到本世纪中叶，黄河流域物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平大幅提升，在我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国中发挥重要支撑作用。
《规划纲要》提出要加强上游水源涵养能力建设，筑牢“中华水塔”，加大河湖保护力度，严格管控流经城镇河段岸线，全面禁止河湖周边采矿、采砂、渔猎等活动；要推进下游湿地保护和生态治理，包括保护修复黄河三角洲湿地、建设黄河下游绿色生态走廊、推进滩区生态综合整治，加强滩区水源和优质土地保护修复，依法打击非法采土、盗挖河砂、私搭乱建等行为；采取“拦、调、排、放、挖”综合处理泥沙，创新泥沙综合处理技术，探索泥沙资源利用新模式；探索利用市场化方式推进矿山生态修复，强化生产矿山边开采、边治理举措，及时修复生态和治理污染，鼓励尾矿综合利用。
《规划纲要》表示，中央要成立推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，全面指导黄河流域生态保护和高质量发展战略实施。领导小组办公室要加强对本规划纲要实施的跟踪分析，做好政策研究、统筹协调、督促落实等工作，确保在2025年前黄河流域生态保护和高质量发展取得明显进展。重大事项及时向党中央、国务院报告。
