据砂石骨料网了解，解决建筑石料短缺、价格上涨问题，吉林省自然资源厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省林业和草原局日前联合下发了《关于支持建筑石料矿山开采保障市场供应的意见》，有效期3年。

《意见》直面砂石行业存在的矿权年限短、地方土政策多、建设用地获取难、林业手续空缺等“老大难”问题，提出了针对性解决方案。为了确保砂石供应，吉林省“动真格”了！

砂石矿权年限短？

《意见》要求合理投放采矿权。

新设采矿权必须符合矿产资源规划，采取招标拍卖挂牌等方式出让采矿权。新设采矿权最低开采规模原则上不低于30万立方米/年，提倡山体整体开发，严格控制开采最终境界。采矿权出让收益可分期缴纳，首次缴纳不低于20%且不少于1000万元，剩余部分在采矿许可证有效期内按年度缴纳。

大型规模建筑石料矿山，采矿许可证有效期可发30年，提高采矿权人的投资信心。

地方出台土政策？

《意见》要求提高矿山审批效率。

各级政府及有关部门要对建筑石料矿山管理相关政策规定进行梳理，凡是与法律法规相悖的，擅自增加审批前置条件的，一律予以取消。

加快推进“净矿”出让，采矿权出让前，由当地政府组织编制矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、环境影响评价报告书（表）、安全预评价、安全设施设计等要件，所需费用由当地财政列支，减轻企业负担，确保企业取得后即可开工投产。

林业手续难办理？

《意见》要求妥善解决占用林地问题。

以县为单位优先选择合规性好、有储量、有信誉的部分建筑石料矿山先行补办林地审批手续，尽快缓解建筑石料紧缺问题。

在全面清理整顿的基础上，编制区域性建筑石料矿山发展规划，按照规划提供林业用地支持，按区位分阶段办理占用林地手续。全力支持重大工程项目建筑石料供应，随时办理临时占用林地手续。

矿山建设无地可用？

《意见》要求创新石料矿山用地方式。

建筑石料矿山用地，可以采取临时用地方式，对矿区建设用地，可灵活采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等多种方式供地。

临时压占区办理临时用地手续，进行永久性建设的办理土地征转用手续，禁止“以租代征”用地。支持发展乡村产业，农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式，直接用于建筑石料生产加工。

绿矿建设无标准？

《意见》要求推行绿色矿山建设。

地方政府要指导采矿权人按照《砂石行业绿色矿山建设规范》进行建设和开采，做到采矿与生态修复治理的一体化、同步化，有效保证建筑石料矿山生态功能修复和后续资源开发利用。矿山闭坑后，地方政府要及时组织开展矿山环境治理和土地复垦验收，确保矿区生态环境恢复治理到位。

一直停产无法复工？

《意见》要求推动停产矿山恢复生产。

地方政府要结合当前建筑石料市场实际，抓紧推动停产矿山恢复生产。涉及环保督察案件整改的矿山，要合理调整整改措施，促进整改问题销号。要坚持依法依规、分类指导，“一矿一策，因矿施策”，对手续齐全的矿山，立即组织恢复生产；对通过整合、整改可以达到生产条件的矿山，在企业出具承诺后，边整改边生产；对不能整改、资源枯竭的，履行生态修复职责后，予以关闭。

此外，《意见》还要求科学规划矿山开采布局，拓宽建筑石料供应渠道，同时加强监管保障安全生产，落实属地管理责任。

吉林省自然资源厅特别强调，应该由政府和部门做的事，决不能给企业增加负担。要严格按照事权分工，涉及哪级政府的、哪个部门的，要主动研究，认真履职，该本级解决的要积极主动研究对策，需要上级帮助解决的要及时请示报告，切实做到不等不靠，坚决杜绝推诿扯皮，遇到矛盾往上交、向下推。