日前，国家市场监督管理总局反垄断局决定在4月24日召开建材领域垄断行为告诫会，部署建材领域反垄断执法工作。

会议内容

反垄断局协议处解读《反垄断法》等法律法规；

反垄断局协议处讲解建材领域垄断行为典型案件；

反垄断局杨万山副局长部署建材领域反垄断执法工作。

参会人员

中国建材联合会、中国水泥协会、中国砖瓦工业协会负责法律工作的副会长或秘书长各1人；

山东、浙江、江苏、安徽、广东、湖北、河南、重庆、陕西、深圳等省市建材行业相关协会负责法律工作的副会长或秘书长各1人；

中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥公司负责法律方面工作的负责同志各1人；

北京、河北、山东、浙江、安徽、广东、河南、湖北、重庆、陕西等省级反垄断执法机构负责同志各1人。

砂石价格上涨引垄断质疑

根据砂石骨料网数据，2017年-2018年，我国主要大城市砂石骨料价格出现大面积上涨，同时，市场上也出现了砂石供应被垄断、造成价格上涨的声音。

2017年6月份，全国16个大城市粗骨料价格同比涨幅均超过40%，而部分城市细骨料价格涨幅甚至超过100%，市场上一度出现有钱无货的现象。

2018年，各大中城市骨料平均离岸价格仍稳中有升。其中全年平均涨幅靠前的分别为济宁、安阳和西安，单位上涨幅度分别为30元、17元和36元，涨幅比例均大于50%，而涨幅稍低的连云港、唐山、上海和长沙四地骨料离岸价格也出现了10-20元不等的涨幅。

与水泥等较为成熟的行业不同，砂石仍处在政策变动频繁、各地整治向深部推进状态，各地情况千差万别：

在行业升级刚露苗头、进展缓慢的地区，砂石甚至出现产能过剩的情况，价格不温不火，形成价格洼地；

在主管部门强力整治砂石生产的地区，大量企业停产整治，砂石陷入短期供不应求状态，价格飙涨；

在经济发达，砂石需求量大的地区，本地供应不足、受周边供应能力影响巨大，建筑用砂等产品价格高位运行；

在完成行业整治，砂石供应由数家规范化企业支撑的地区，砂石价格陷入大企业间的博弈，稳中有变；

在河道采砂国营的地区，整个地区的河道采砂由特定国有企业负责、定量开采、统一价格，平稳有序。

砂石涨价是否因为垄断？

面对部分地区汹涌的砂石涨价潮，行业同仁关于涨价的看法可分为以下几种：

合理上升：此前砂石价格并未将环保成本纳入考虑，砂石规范化运营、环保投资巨大，价格上涨反映成本上升。

“一刀切”：砂石行业运动式治理见效快，但政策性停产使供应能力骤降，扰乱市场自发调整。

垄断暴利：在由少数企业掌握砂石市场话语权的地区，部分企业价格行为失常，亟需监管。

当前，部分地区的砂石行业并没有形成市场垄断的基础，但我国砂石行业集中度正在不断提升。由于物流成本占比较高，砂石甚至是比水泥还要短腿的产品，大型企业对砂石价格天然具有较强的控制力。

2018年底，我国反垄断工作开始由市场监管总局统一执法，2019年4月，国家市场监督管理总局反垄断局部署建材领域反垄断执法工作，砂石、水泥等基础建材开始纳入我国反垄断范畴。未来，砂石企业在规范化运营的同时，还应时刻注意价格行为，规避垄断风险。

砂石价格上涨，是暴利垄断还是合理上浮？欢迎各位行业同仁留言发表看法。